История создания и современная территория
Государственного природного резервата
«Алтын Дала»

Государственный природный резерват "Алтын Дала" площадью 489766 га был создан постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 ноября 2012 года № 1496  «О создании государственного учреждения "Государственный природный резерват "Алтын Дала" Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (таблица 1) на землях запаса Амангельдинского и Жангельдинского районов Костанайской области.

Таблица 1
Экспликация земельных участков, предоставляемых в постоянное землепользование государственному учреждению «Государственный природный резерват «Алтын Дала» Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Приложение  к постановлению Правительства Республики Казахстан   от 27 ноября 2012 года № 1496)

№ п/п

Наименование категории земель

Общая площадь

В том числе по угодьям (в гектарах)

Итого с/х угодий

из них

под водой

под дорогами

прочие

пастбища

сенокосы

1.

Земли запаса
Жангельдинского
района
Костанайской
области

355779,0

297879,0

293586,0

4293,0

44554

486,0

12860,0

2.

Земли запаса
Амангельдинско
го района
Костанайской
области

133987,0

121 427,0

115 282,0

6145,0

360,0

600,0

11600,0

 

Всего:

489766,0

419306,0

408868,0

10438,0

44914,0

1086,0

24460,0

 

Предложение по созданию крупной охраняемой природной территории в Южном Тургае было выдвинуто д.б.н., профессором Брагиной Т.М. в 2003 году. Основанием послужили результаты совершенной в 2003 г. частной научной экспедиции в регион в составе д.б.н. Брагиной Т.М., к.б.н. Брагина Е.А. и Андрющенко А.В. По инициативе Брагиной Т.М. было проведено обсуждение вопросов охраны природы Южного Тургая с Комитетом лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (КЛОХ МСХ РК) на основании подготовленной ею ученой записки, в которой  обосновывалось создание природного резервата с названием «Алтын Дала» на площади 890 000 га и развитие степной экосети (ЭКОНЕТ) Казахстана.


В 2004 году д.б.н. Брагина Т.М. при общении с автором-составителем книги о Костанайской области, изданной по инициативе Акима Костанайской области С.В. Кулагина (2004), назвать «Костанайская область - Алтын Дала», которая символизировала просторы обширного региона.


В начале 2005 г. Всемирный фонд дикой природы (WWF) обратился к д.б.н. Брагиной Т.М. с вопросом о возможности организации экспедиции в Казахстане с целью подбора территории для дальнейшей совместной деятельности крупнейших природоохранных оргнизаций – WWF, Франкфуртского зоологическлого общества (Германия) и Королевского общества защиты птиц (RSPB, Великобритания). Профессор Брагина Т.М. предложила совершить экспедицию в мало изученный регион Казахстана – Южный Тургай, включающий места окота бетпакдалинской популяции антилопы сайгака (Saiga tatarica). В июне 2005 года она подготовила экспедицию при поддержке WWF, Акимата Костанайской области, КЛОХ МСХ РК и Костанайского областного территориального управления лесного и охотничьего хозяйства КЛОХ МСХ РК, в которой приняли участие 15 человек. В течение четырехдневной экспедиции и дальнейших встреч в МООС РК и КЛОХ МСХ РК была обсуждена возможность совместной работы с международными партнерами по восстановлению популяции сайгака и изучению степей Казахстана в Южном Тургае. Профессору Брагиной Т.М. было предложено возглавить такие работы и подготовить научную концепцию.


На межминистерской встрече 21.08.2005 г., организованной проектом GEF/UNEP/WWF «Создание эконет (EcoNet) для долгосрочного сохранения биоразнообразия в экорегионах Центральной Азии» при участии представителей МООС РК, МИД РК, КЛОХ МСХ РК, Водного комитета, Министерства финансов и бюджетного планирования РК, Агентства земельных ресурсов РК и других заинтересованных организаций и лиц, профессор Брагина Т.М, как координатор вышеназванного проекта, предложила протокольно закрепить первоочередное создание степной экосети (EcoNet) в качестве предложения от Республики Казахстан к реализации создания центральноазиатской экосети (EcoNet),  в том числе организацию государственного природного резервата «Алтын Дала». Это предложение было включено в Протокол межминистерской встречи и в дальнейшем - в государственную Программу развития системы особо охраняемых природных территорий Республики Казахстан на 2007 - 2009 годы. Однако при согласовании Программы, подготовленной КЛОХ МСХ РК, с министерствами РК планируемая площадь резервата (890 тыс. га) была сокращена до 400 тыс. га.


В октябре 2005 г. д.б.н. Брагина Т.М. начала работу как координатор Международной Природоохранной Инициативы «Алтын Дала» (ADCI) через технический контракт с ОО «АСБК». К декабрю 2005 года ею были разработана Концепция развития ADCI до 2010 г., согласованная с МООС РК, КЛОХ МСХ РК и международными партнерами (WWF, RSPB и FZS), а в январе 2006 года были подписаны соглашения о взаимодействии с КЛОХ МСХ РК И МООС РК по осуществлению ADCI, ключевыми элементами которой стали создание государственного природного резервата «Алтын Дала», восстановление бетпакдалинской популяции сайгака и степного биома Казахстана. На основании Стратегии была подготовлена долгосрочная Программа по изучению и восстановлению степного биоразнообразия. В программе также было уделено внимание  работам по реинтродукции кулана, лошади Пржевальского, дрофы и полномасштабному восстановлению степного биома, а также начата разработка Проекта Правительства РК/ПРООН/ГЭФ «Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами», при поддержке которого в дальнейшем было завершено создание резервата.

В 2007 г. под руководством д.б.н. Брагиной Т.М. состоялась первая научная комплексная экспедиция по подготовке естественно-научного обоснования создания резервата Алтын Дала (ЕНО). В ЕНО была обоснована площадь 489 774 га, превысившая утвержденную Программой по развитию ООПТ в РК на 89 774 га. Кроме того, учитывая большую ценность слабонарушенных и ненарушенных экосистем Южного Тургая как эталона Заволжско-Казахстанских степей, важных для сохранения степного биоразнообразия и степного биома в целом, д.б.н. Брагина Т.М. предложила отвести под  заповедное ядро резервата площадь более 60% его общей площади (правилами предусматривается заповедное ядро резерватов 30%). Это предложение имело крайне важное значение, так как функциональное зонирование представляет собой форму целевой организации всей территории резервата и определяет по существу организуемую в нем службу управления и охраны. Карта функционального зонирования является базовой и правовой основой организационно-управленческой, научной, хозяйственной и прочей деятельности на территории ООПТ. Эти предложения были одобрены на расширенном заседании Научно-технического совета КЛОХ МСХ РК и ЕНО было направлено на государственную экологическую экспертизу. Аким Костанайской области С.В. Кулагин подписал Постановление Акимата Костанайской области от 29.12.2007 г. № 582 «О резервировании земель для создания государственного природного резервата «Алтын Дала». В 2008 г. ЕНО было рассмотрено и получило положительное заключение государства.

Схема резервирования земель Государственного природного резервата "Алтын Дала"

Подготовленное ЕНО содержит двадцать оригинальных тематических карт, описания флоры и растительности, животного мира, обоснование зонирования территории резервата, направления его деятельности, перечень историко-культурных объектов, иллюстрации, видовые списки, экологический паспорт и другие данные. По сути, оно стало первым разработанным полновесным трудом в Республике, подготовленным в соответствии с новыми «Правилами разработки проектов естественно-научных и технико-экономических обоснований создания или расширения особо охраняемых природных территорий в РК».
Современная территория резервата включает три участка:

1. Сарыкопинский участок (52115 га) - расположен на территории Жангельдинского района. Он включил территорию бывшего Сарыкопинского государственного природного заказника республиканского значения.

2. Улы-Жиланшикский участок (341670 га) расположен на территории двух районов - Амангельдинского и Жангельдинского.

3. Тосынкумский участок (95 981 га) расположен на территории Жангельдинского района. Первоначальные границы этого участка, обоснованные в ЕНО,  претерпели неудачные изменения при подготовке технико-экономического обоснования ТОО «Терра» и землеустройства в связи с возникшим спором с акимом Жангельдинского района, незаконно раздавшим земли 4-м крестьянским хозяйствам после Постановления о резервировании земель. Современная конфигурация участка значительно ухудшила его природоохранные и рекреационные возможности. 

Согласно Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях», территория резервата подразделяется на зоны с различными видами режима охраны и использования:
• зона заповедного режима (ядро) – предназначенная для долгосрочного сохранения генетических ресурсов, биологического разнообразия, экологических систем и ландшафтов;
• буферная зона – участок, который используется для ведения экологически ориентированной хозяйственной деятельности и устойчивого воспроизводства биологических ресурсов.
Организационно-правовые основы деятельности резервата «Алтын Дала» включают соблюдение установленных законом режимов охраны функциональных зон, способствующих сохранению и восстановлению биологического разнообразия (табл.2).

Таблица 2

Функциональные зоны природного резервата «Алтын Дала» с разным режимом охраны (по состоянию на 2013 год, га)

Наименование участка

Площадь заповедной зоны

Площадь буферной зоны

Улы-Жиланшикский участок

227 131

114 539

Тосынкумский участок

61 537

34 444

Сарыкопинский участок

31 845

20 270

Всего

320 513

169 253

Общая площадь     489 766 га

Согласно Закона Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях», природный резерват является природоохранным и научным учреждением, предназначенным для охраны, защиты, восстановления и поддержания биологического разнообразия природных комплексов и связанных с ними историко-культурных объектов. Резерват имеет собственный штат и переданные ему в постоянное пользование земли.
Центральная усадьба резервата расположена в районном центре Амангельдинского района Костанайской области - с. Амангельды.

Центральная усадьба

Директор Государственного природного резервата "Алтын Дала" - Биржанов Каскырбай Абдирович

 

Яндекс.Метрика